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近5年4302个PPP项目落地 带动投资6.6万亿

发布时间: 2018-11-25 访问:331次

(原标题)财政部 :今年是PPP刮骨疗毒的一年, 刹住了泛化、异化乱象

11月22日,在第四届中国 PPP融资论坛上,财政 部政府和社会资本合作(PPP)中心主任焦小平 表示,2017年至2018年,对PPP来说是刮骨疗毒的 一年。”非常感谢党中央、国务院的决策部署,及时刹住了PPP乱象。“他说。

焦小平还透露,财 政部将下发规范PPP发展的相关意见, 强调依法合规的公共预算10%支出红线以内的  PPP支出责任并不属于 政府隐性债务,并强调PPP财政支出责任必须 要纳入政府预算。

PPP,即政府和社会资 本合作,旨在打破垄断、放宽准入、鼓励竞争,允许社会资本投资、建设、运营基础设施等公共服务项目。

根据财政部全国 PPP综合信息平台统计 ,截至2018年10月末,近5年来,全国已有 4302个PPP项目签约落地,带 动投资6.6万亿,涵盖市政工 程、交通运输、环境保护等19个领域一大批基础 设施项目和基本公共服务项目投入运营服务。

在PPP改革中,部分地方 出现了泛化、异化等不规范发展问题。自2017年以来,全国开展 了PPP项目库集中清理工 作。

焦小平表示, 2017年全国金融工作会 议后,财政部按照党中央、国务院的部署,迅速行动,全面清理整顿PPP市场,刹住了泛化 、异化乱象。

焦小平表示, 自去年8月份以来,财政部 开展了PPP项目财政支出责任 的全面核查工作,把PPP项目支出责任全面 纳入各级政府财政预算,对于PPP项目支出超出本地 一般公共预算支出比例10%红线的地区,坚决 停止新项目入库。目前在全国2461个已实施PPP项目的地区,仅有 6个地区的财政支出 责任占比超过10%红线。“PPP整体风险已经控制 在安全区间内。”他说。

据财政部公布,为 防范PPP被泛化滥用,去年 下半年以来,财政部在全国范围内开展PPP项目库集中清理整 顿,防止地方政府把PPP异化为新的融资手 段,坚决遏制隐性债务风险。各地累计清理退库2428个项目、涉及投资 额2.9万亿元,整改完善 2005个项目、涉及投资 额3.1万亿元。

焦小平表示, 下一步,财政部将配合司法部加快推进PPP条例出台。

焦小平还透露,财 政部即将下发规范PPP发展的相关意见。 相关意见在明确10%的指出红线绝对不 能打破的同时,强调依法合规的10%支出红线以内的  PPP支出责任并不属于 隐性债务。并且,意见还强调依法合规的PPP财政支出责任必须 要纳入预算。“政府要带头履约。”焦小平说。

焦小平表示, 针对部分民企反应的“肥肉吃不着,瘦肉很少”问题,下一步,要鼓励地方政府拿出更多的优质项目向社会资本推出,特别是向民营企业推荐优质项目。他强调,民营企业平等享受PPP相关的国家财政政 策。

据透露,下一步, PPP项目将优先支持补 短板项目,优先支持污染防治、脱贫攻坚、乡村振兴和基础公共服务补短板的项目。(来源:澎湃新闻 记者 韩声江)

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